2018至2020年德阳市精神卫生中心 食堂外包服务招标公告

根据国家有关公立医院后勤服务社会化的发展思路，本着办好食堂，更好地为病人好的服务宗旨，现将食堂外包服务向社会公开招标，请符合要求的单位前来投标，招标事项公告如下：

一、招标概况

1、项目内容：德阳市精神卫生中心食堂外包服务。承包方负责为住院病人和值班职工提供（早、中、晚三餐及特殊情况下加班夜宵）餐饮服务及住院病员特殊营养饮食加工制作服务。

2、食堂现状：建筑面积约350㎡，医院负责水、电、气三通开通；并配备有基本厨具设备（投标人报名时可自行到医院实地查看）。

3、医院情况：医院现有职工约130人，现有住院病人约350人。职工每天就餐人数多少承包方自行调研考虑。

二、招标原则

坚持公开、公平、公正的原则；实事求是的原则；按评标标准得分最高者中标的原则。符合条件的投标人不足三家者，不予开标，医院重新组织招标。

三、对投标人的要求

1、基本要求

（1）投标人必须具有有效的餐饮营业执照、卫生部门颁发的卫生许可证，具有独立承担法律责任的能力。

（2）投标人派驻本项目的持证厨师至少有2人。

（3）投标人应提供近3年无食品中毒、违纪、违法承诺书。

2、投标人中标后实行自主管理、自负盈亏，但不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包、转租等；必须遵守国家的有关法律法规，遵守医院的规章制度，并接受医院的日常监督管理，定期更换菜肴品种。

3、标书装订要求：

投标文件按要求进行装订成册，装订按四周食谱订制清单、规划方案、服务承诺、项目组成团队构成、各类制度、企业资质、业绩顺序进行，投标相关材料须用文件袋全部密封并加盖印章。

4、场地使用：

（1）院方向承包方提供目前属于厨房场地和用具的使用权。进场前双方负责厨房物品的清点（按清单双方签名）后，交承包方使用；承包期满后，承包方应将上述物品交还院方，如有遗失，损坏，承包方负责照价赔偿。

（2）承包期内，食堂内的设施设备不足时由承包方自行购置，期满后自行处理与甲方无关，维修、更换、清洗烟道、清理水沟等所有一切费用由承包方自行承担。

（3）承包期内，承包方应每月按时到医院财务科缴纳所产生的水、电、气等费用，如涉及的其它费用均由承包人承担。

5、人员管理：

（1）承包方必须对所有服务管理制定完整周密的运营方案和详细的管理制度、岗位职责、考核标准和奖惩条例，明确责任。厨师要有相应的职业资格证书。所有工作人员必须经过严格的前期培训后并体检合格后才能进入食堂工作。

（2）院方对承包方日常工作不定期抽查，每月考核检查，承包方需配合院方检查，并按食堂管理奖罚制度进行惩处，具体考核评分标准应达到就餐人员满意度90%以上，满意度低于90%，由医院提出整改时限、经检查三次仍未整改或效果不好，医院有权立即中止合同，并不承担承包方任何经济损失。

（3）由于承包方或其员工在提供服务过程中的过失行为或疏忽给院方管理人员和所服务的对象造成事故的赔偿责任由承包方完全承担。

（4）承包方所请员工须按《食品卫生法》等规定定期进行体检（费用由承包方承担），办理健康证，交由院方总务科存档备案。

6、承包方负责承担其员工的工资和与其有关国家或地方法规所要求缴纳的各种费用，如因承包方履行不到位，由此产生的法律后果由承包方自行承担 。

7、承包方所聘人员发生的一切安全事故由承包方负责。

四、付款方式及承包年限

病人普伙为每人每天12元，病人特伙每人每天15元，职工午餐9元/次，以上费用按实际用餐数结算；在次月乙方提供上月正式发票及满意度调查表给甲方，满意度达标，甲方通过转账的方式付款给乙方；经营承包期限为试用期3个月，并签订试用期合同，合格后正式签合同，期限为贰年（含试用期3个月），一年一签。

五、风险保证金

1、中标人在与医院签订合同时需向医院缴纳风险保证金壹万元人民币。

2、风险保证金使用范围：用于承包者违反《食品卫生法》等法律法规、没有按合同经营至承包期满、承包期内不按院方要求营业、承包方安全责任保证、给医院造成各种损失的补偿等违反合同的情况。承包方在承包期内若无上述现象，合同期满后，若无不良记录，其风险保证金无息如数退还。

3、出现下列情况，扣除风险保证金壹万元并中止合同。

(1)使用“地沟油”、“死猪肉”包括死鸡、死鸭、过期食品等劣质食材。

(2)出现因承包方原因所致的群体性食物中毒事件。

(3)因承包方自身原因发生火灾、盗窃等安全事件，一切责任由承包方自行负责，并赔偿医院损失。

六、凡有意参加投标的申请人须提供以下有效证件报名

1.投标人必须是从事餐饮行业的合法经营企业。

2.有效营业执照,餐饮和卫生许可证原件及复印件（加盖公章）各一份。

3.法人代表或及委托人身份证原件及复印件（加盖公章）一份。

4.派遣本项目的项目经理身份证、派遣厨师的厨师证原件及复印件（加盖公章）各一份；派遣厨师疾控部门发的健康证原件及复印件（加盖公章）一份或二级及以上医院体检报告原件及复印件（加盖公章）一份。

七、废标

出现下列情形之一的，为废标：

1.符合条件的投标人不足三家的；

2.出现影响招标公正的违法、违规行为的；

3.投标文件未按招标文件要求进行装订；

4.不符合招标文件所示基本要求的；

5.投标文件有以下情形之一的，作无效投标处理：投标函、法定代表人授权委托书没有按规定和要求签字盖章。

八、公告时间及报名截止时间

1、报名时间：2018年9月11日至2018年9月17日17.30；投标文件递交时间为2018年9月21日止。

2、报名地点：德阳市精神卫生中心院办公室。联系人：周先生、联系电话：2873178、15883638119。

九、开标时间及开标地点：

开标时间：另行通知，投标人需亲自到场参加开标，带厨师（厨师证原件）一同参加并现场菜品操作，地点：德阳市精神卫生中心门诊楼五楼会议室。

十、评标事宜：

1、现场抽取中心评标专家，组成医院评标小组进行评标，审计现场跟踪监督，采用综合评分法进行评分。

2、评标原则：

（1）本次评标采取综合评分法，主要因素是：餐标、技术、管理、信誉、业绩、本地化服务及招标文件的响应程度等。

（2）评标小组成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。

3、在投标文件评审过程中，如果出现评标小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。

4、综合评分法评标标准：

注：本次招标采用综合评分法由评标小组成员对各投标人分别评分

投标人最终得分按评审得分由高到低顺序排列，得分最高者中标。

德阳市精神卫生中心

2018年9月11日